關于切實做好煙花爆竹經營旺季安全生産工作的通知

2018年12月20日 浏覽量:211 來源: 作者:

南安辦發〔2018〕18號

?

關于切實做好煙花爆竹經營旺季

安全生産工作的通知

?

各鄉鎮政府,經開發區安監局,安委有關成員單位:

为认真落实《湖南省安全生産委员会办公室转发應急管理部等四部门关于做好烟花爆竹旺季安全監管工作的通知》(?湘安辦函﹝2018﹞118號)文件精神,根据我县实际,现就旺季烟花爆竹经营安全有关要求通知如下:

一、重视烟花爆竹经营旺季安全。岁末年初历来是烟花爆竹生产经营旺季,同时也是烟花爆竹事故的多发期。各乡镇(经发区)、安委有关成员单位要充分认识烟花爆竹生产经营旺季安全生産工作的重要性,认真分析辖区内烟花爆竹安全生産形势,结合实际,做到早安排、早部署、早落实,将烟花爆竹经营旺季安全监管工作抓细、抓实。烟花爆竹经营企业要增强安全观念,落实安全生産主体责任,自觉遵守安全生産各项规定,严防事故发生。

二、严格烟花爆竹经营安全监管。各乡镇要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》规定和《关于做好烟花爆竹经营(零售)许可和安全管理工作的通知》的要求严格准入,对存在“上宅下店”、“前店后宅”和“超市”经营的,加快清理进度,整改隐患;对整改仍达不到要求的零售门店,一律取缔关闭;对已验收发证的门店,要组织“回头看”, 看是否改变了经营地址,是否降低了安全条件,是否规范经营。

三、嚴厲打擊煙花爆竹違法違規經營行爲。強化煙花爆竹批發企業和零售門店安全監管,嚴防經營旺季違規超量儲存,嚴禁不符合規定的運輸車輛進庫運輸,嚴禁批發企業向無證經營戶配送産品。要采取果斷措施,及時清理處置未能取得經營許可證的原零售點的剩余貨物,消除安全隱患,杜絕無證經營行爲。各鄉鎮安監辦、開發區安監局要聯合公安、市場監管、交通運輸等部門開展聯合執法檢查,依法依規嚴厲打擊非法生産、儲存、經營煙花爆竹行爲,始終保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。

?

附件:湖南省安全生産委员会办公室转发應急管理部等四部门关于做好烟花爆竹旺季安全監管工作的通知

?

?

2018年11月26日

?

湖南省安全生産委员会办公室转发應急管理部等四部门关于做好烟花爆竹旺季安全監管工作的通知

湘安辦函﹝2018﹞118號

?

各市州安委會:

  近日,應急管理部、公安部、交通運輸部、市場監管總局四部門聯合下發《關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》(應急〔2018〕110號),現轉發給你們,同時結合我省實際提出以下工作要求,請一並貫徹落實。

  一要高度重视。要充分认识做好旺季烟花爆竹安全生産的重要性和紧迫性,安监、公安、交通运输、市场监管等部门和属地乡镇,要开展烟花爆竹旺季安全监管专项执法,强力推动烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业落实主体责任,坚守安全红线。特别在机构改革时期,各级各部门要按照相关职能职责依法履职,确保烟花爆竹安全监管工作有序衔接、平稳过渡,防止工作断档、责任落空。

  二要全面治違。各級各有關部門要守土有責、守土盡責,嚴格落實安全監管責任,近期要針對生産經營旺季特點和重大風險隱患,持續深入推進“強執法防事故”行動,嚴防煙花爆竹生産安全事故發生。

  三要嚴厲打非。縣市區、鄉鎮(街道)人民政府要責任上肩,強化“聯合打、網格管、重點盯、源頭追、群衆防”打非工作機制,始終保持打擊煙花爆竹非法生産經營的高壓態勢。要在轄區內全面開展煙花爆竹領域打非治違專項行動,盯緊看牢重點企業、重點區域(退出企業場所、傳統非法生産區域)、重點人群(退出企業相關技術人員),及時發現、堅決打擊非法生産經營行爲,做到露頭就打、絕不姑息。要加大宣傳教育力度,廣泛發動人民群衆參與監督和舉報,打一場防範非法生産的人民戰爭。

  四要強化值守。要切實加強節日期間值班值守,嚴格執行領導幹部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,出現突發情況要第一時間有力處置。煙花爆竹生産經營企業要嚴格落實留守值班制度,加強藥物總庫、化工原材料倉庫、藥餅中轉庫和成品倉庫管理,對有地質災害隱患的區域等重點部位要加強安全巡查,遇重大涉險事項要立即向當地政府及安全監管部門報告,同時向有關部門通報情況。

  請各市州安委辦將本通知精神傳達縣市區和相關部門,同時督促各煙花爆竹生産經營企業抓好落實。

  附件:?應急管理部 公安部 交通運輸部 市場監管總局關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知

  

?

湖南省安全生産委员会办公室

   ???????????????????2018年11月21日

?

應急管理部 公安部 交通運輸部

市場監管總局關于做好煙花爆竹旺季

安全監管工作的通知

應急〔2018〕110號

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生産监督管理局、公安厅(局)、交通运输厅(局、委)、市场监督管理局(工商行政管理局、质量技术监督局):

歲末年初曆來是煙花爆竹生産、經營、運輸、燃放旺季。爲加強煙花爆竹旺季生産、經營、運輸、燃放及産品質量環節安全監管,結合正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,全面強化打擊非法生産、經營煙花爆竹專項整治,深入推動責任落實,嚴防各類事故和惡性事件發生,現就有關要求通知如下:

一、高度重視煙花爆竹旺季安全監管工作

地方各级相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,站在保障人民生命财产安全、增进人民福祉、满足人民日益增长的美好生活需要、决战全面建成小康社会的战略高度,充分认识做好烟花爆竹安全生産工作的重要性,以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施,切实强化烟花爆竹安全监管。要紧密结合本部门的实际,采取有力措施,强化责任、加强监管、严格执法,有力推动烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业(单位)落实主体责任,坚守安全红线,坚决防范涉及烟花爆竹的各类事故和恶性事件发生。

當前,部分地區負有煙花爆竹安全監管職能的部門仍處于機構改革關鍵階段。要高度重視改革期間煙花爆竹安全監管工作,確保各項工作有序銜接、平穩過渡,防止工作斷檔、責任落空。應急管理部、公安部、交通運輸部、國家市場監督管理總局將適時開展煙花爆竹旺季安全監管專項督查;地方各級相關部門也要認真組織做好相關督查檢查工作,督促指導下級有關部門抓好工作落實。

二、加強煙花爆竹生産過程安全管理

烟花爆竹产区地方各级安全监管部门在旺季期间要深入推进《烟花爆竹生产经营安全规定》(原国家安全监管总局令第93号)的贯彻落实,加大对烟花爆竹生产企业的检查力度和频次,强化对整个生产旺季的动态监管,从严执法检查,不具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生産条件的企业一律责令停产限期整改,逾期整改不到位的暂扣直至吊销安全生産许可证并提请当地人民政府予以关闭。要持续深化分包转包、“一证多厂”“三超一改”等突出违法违规行为专项治理,综合运用重点部位视频监控、智能识别违章违规作业等先进技术,监督企业严格按照《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)等强制性标准规范开展生产经营活动,严防企业超能力突击生产。在大力推进烟花爆竹生产机械化自动化的同时,要确保与机械化自动化生产相适应的安全生産规章制度和操作规程健全完善并得到严格执行,严格相关人员持证上岗,规范检维修作业,确保机械设备设施和作业环节安全运行。

要组织引导烟花爆竹生产企业积极借鉴危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度做法,建立安全承诺公告制度,做到不安全不承诺、不承诺不生产,压实企业安全生産主体责任,并充分发挥社会公众、媒体和从业人员对企业的监督作用。

三、深化煙花爆竹經營安全專項治理

地方各级安全监管部门要持续推进烟花爆竹经营安全专项治理,继续按照《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2017〕97号)及《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》要求,严格实施烟花爆竹批发和零售经营许可,严把经营安全准入关,从严查处未经许可批发、零售烟花爆竹行为,坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹批发企业和零售店(点)。

要大力倡導批發企業設點連鎖經營,嚴格落實批發企業向零售店(點)配送煙花爆竹制度,強化批發企業與零售店(點)間的安全協同管理;科學合理規劃布局零售店(點),積極推廣應用專用安全儲存倉、專用可拆裝板房以及視頻監控預警等安全技術,不斷提高煙花爆竹經營安全管理水平和安全保障能力。

四、強化煙花爆竹流通運輸過程監督管控

地方各级安全监管部门、公安部门要加大对烟花爆竹生产经营企业(单位)落实流向登记制度情况的監督檢查。对未按规定建立并落实流向登记制度的烟花爆竹生产、批发企业,安全监管部门要依据《烟花爆竹生产经营安全规定》第三十五条给予处罚,并依法采取责令停产停业整顿等措施;对流向登记不全不能证明合法来源渠道的烟花爆竹,一律按非法烟花爆竹依法没收并由公安部门组织销毁处置。

地方各級公安部門、交通運輸部門要嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。各地公安部門必須使用煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》,並將《煙花爆竹安全買賣合同》作爲申請辦理道路運輸許可的材料。嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸,嚴禁未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關標准和規範裝載、運輸車輛未按規定懸挂警示標志、超速行駛、途中經停沒有專人看守、裝載煙花爆竹車廂載人等違法行爲。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行爲的,公安部門要及時通報交通運輸部門,交通運輸部門要依據《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2016年第36號)等相關規定進行查處。

五、嚴把煙花爆竹産品質量安全關

各级市场监管(质监、工商)、安全监管、公安部门要在烟花爆竹生产、经营、运输各环节协同强化烟花爆竹产品质量安全监管。市场监管(质监、工商)部门要集中组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查,依法严肃查处生产经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为。对各环节抽检发现的不符合强制性标准产品,市场监管(质监、工商)、安全监管、公安等部门要依据各自法定职责严格追溯相关生产、经营、运输等各环节责任企业(单位)和人员;对产品质量、安全生産违法行为,依法给予处罚;构成生产销售伪劣产品罪、生产销售不符合安全标准的产品罪等刑事犯罪的,依法追究刑事责任。

六、嚴格規範燃放和個人購買煙花爆竹行爲

地方各級公安部門要積極推動地方人民政府科學合理制定煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意願的人民群衆依法、安全、文明燃放煙花爆竹。要進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批,特別是在春節、元宵節等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售點等重點場所周邊治安巡邏等多種措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行爲。要積極倡導個人實名制購買煙花爆竹等管控措施,如實記錄煙花爆竹銷售最終去向,嚴防不法分子利用煙花爆竹制造惡性事件。

地方各級相關職能部門要密切配合做好煙花爆竹燃放安全管控工作。安全監管部門、公安部門要加強對煙花爆竹生産、經營企業(單位)的宣傳教育,提升公共安全意識,引導在日常生産經營活動中及時發現購買煙花爆竹人員異常可疑情況並向公安部門、安全監管部門報告,在煙花爆竹生産經營場所及周邊設置明顯的禁止煙火、禁止燃放煙花爆竹等安全警示標志,嚴禁在經營場所及周邊試放煙花爆竹等不安全行爲。交通運輸部門、公安部門要加強客運安全監管,嚴禁旅客隨身攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。各相關部門要協同加強煙花爆竹市場經營秩序管理,嚴防不合格煙花爆竹産品流入群衆燃放環節。

七、保持打擊非法生産經營運輸燃放煙花爆竹高壓態勢

地方各级相关职能部门要结合打击整治枪爆违法犯罪专项行动,在当地人民政府的统一领导下,积极开展烟花爆竹“打非”联合执法行动,突出行政区域交界地带、闲置厂房、近期关闭退出烟花爆竹生产企业闲置工库房等场所,对关闭退出企业从业人员、重点人员等建档立案并跟踪管控。要严格责任追究,严格执行《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号),对组织参与非法生产、经营、运输烟花爆竹的人员,及时移交司法机关,依法追诉,定罪量刑。对组织、参与非法生产、经营、运输烟花爆竹以及在普通货物或者客运车辆中隐瞒夹带运输烟花爆竹的失信企业和人员,各相关部门要依照有关规定纳入联合惩戒“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。要加强舆论宣传引导,公布举报电话,落实有奖举报制度,加大奖励力度,积极宣传非法生产经营运输燃放烟花爆竹导致事故的惨痛教训和案件调查处理结果,充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用。

各省級、設區的市級地方人民政府相關職能部門要強化對下級人民政府煙花爆竹“打非”工作的幫扶指導以及督促檢查,發現“打非”工作開展不力、失職漏管導致非法生産、經營、運輸等問題突出的,對相關責任人員依法依紀追究責任,並利用相關考核機制、社會治安綜合治理機制強化警示督辦,堅決維護人民群衆生命財産安全和社會穩定。

應急管理部

公安部

交通運輸部

市場監管總局

2018年10月25日

?

  • 責任編輯:秦 俊
  • 審  稿:李 輝
  • 簽  發:姚 偉
更多
热门关键词:时时彩平台哪个靠谱-亿豪娱乐 亿豪娱乐注册 亿豪娱乐手机平台 亿豪娱乐?游戏平台 亿豪娱乐国际 时时彩哪个平台好-亿豪娱乐 亿豪娱乐ios苹果版APP下载 亿豪娱乐app软件下载 亿豪娱乐登陆网址 亿豪娱乐手机端下载APP 幸运飞艇官网-亿豪娱乐 亿豪娱乐安卓APP下载 亿豪娱乐平台网址 亿豪娱乐怎么注册 亿豪娱乐下载 亿豪娱乐手机平台注册 网上最靠谱的彩票平台-亿豪娱乐 彩票网站哪个最正规-亿豪娱乐 亿豪娱乐官网 亿豪娱乐棋牌 亿豪娱乐官方网站